¿Y la Comisión Dictaminadora qué…?

¿Hace bien su trabajo la Comisión Dictaminadora de tu plantel?

Si es así, ¡felicidades!, y si no, que pena, lo siento por ellos pero más por ti, porque seguro estarán violentando tus derechos.

Para quienes lo desconozcan la Comisión Dictaminadora Docente es un cuerpo local integrado por profesores y personal de la administración de las escuelas de nuestro subsistema, que tiene una función sumamente importante como es la de dictaminar la promoción de profesores (asignación de mejores categorías) y la determinación de los mejores candidatos a ingresar a un plantel. A pesar de esta importante misión su quehacer ha dejado mucho que desear a lo largo de nuestra particular historia ya que lamentablemente desde siempre se asumió como una entidad al servicio de los intereses de las administraciones locales amparándose a veces en cuestionables  “necesidades de servicio” y en el peor de los casos en nada. Lógicamente habrá excepciones (que confirmen la regla) y en este –remoto- caso mis palabras no son para ellos.

Ya desde su conformación hay un sesgo malicioso puesto que por normatividad debe estar integrada por dos profesores y dos miembros del cuerpo administrativo, además, -¡hmmm! esto es lo más «curioso»- del director, quien tiene voto de calidad ¿Qué tal? Si las cuentas no me fallan de los cinco que la conforman tres son de la administración y dos son de la base docente, así que, si hablamos de una simple votación siempre ganará la parte administrativa, mientras que los otros dos profesores -si es que tienen la intención de hacer bien su trabajo-, se quedarán como el «chinito»: «Nomás milando», o como dice *Zitarrosa en sus coplas por Cifra y Milonga: “rascándose la cabeza”. Entonces, adiós sueños del resto del personal en el sentido de ver respetados sus derechos y ser promocionados a mejores plazas, adiós sueños de mejorar tu plaza si es que no eres santo de la devoción del Director, adiós sueños de obtener mejores ingresos si no votaste por alguno de los miembros de la Comisión. Desgraciadamente esto es lo que ha sucedido durante mucho tiempo en parte porque sus miembros actúan en función de conveniencias personales, pero también porque lo permitimos el resto del personal, y creo que esto último es lo más grave.

Al actuar con parcialidad hacia cualquier candidato que se pretenda promover, la Comisión Dictaminadora incurre en responsabilidad administrativa, lo que trae consecuencias legales para sus miembros, cosa que saben los directores de las escuelas pues al suceder una denuncia e investigación de un caso ellos simplemente descargan su responsabilidad en los otros cuatro. Tan mal se conduce a veces este cuerpo que sus propios miembros participan en procesos de promoción calificándose ellos mismos a pesar de que lo prohíbe la ley, puesto que en una resolución de asuntos no se puede ser juez y parte. La norma dice…

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Artículo 47.

Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de sus derechos laborales, así como de las normas específicas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:

…

XIII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.
…

Pero… ¿Qué hay legalmente respecto de la formación e intervención de la Comisión Dictaminadora?

NORMAS QUE REGULAN LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS DE TRABAJO DEL PERSONAL DOCENTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.

CAPITULO PRIMERO
DE LA COMISION DICTAMINADORA
ARTICULO 57. EN EL INGRESO Y PROMOCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE INTERVENDRÁ:
A) EL DIRECTOR DEL PLANTEL
B) LA COMISIÓN DICTAMINADORA
ARTICULO 58. PARA EL INGRESO Y PROMOCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE SE INTEGRARÁ UNA COMISIÓN DICTAMINADORA EN CADA PLANTEL, CUYA FUNCIÓN SERÁ LA DE INSTRUMENTAR, VALORAR Y DICTAMINAR LOS CONCURSOS DE OPOSICIÓN.
ARTICULO 59. LA COMISIÓN DICTAMINADORA DE CADA PLANTEL, TENDRÁ CARÁCTER HONORÍFICO Y TEMPORAL Y ESTARÁ INTEGRADA POR:
A) UN REPRESENTANTE NOMBRADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL.
B) DOS REPRESENTANTES NOMBRADOS POR LA DIRECCIÓN DEL PLANTEL
C) DOS PROFESORES ACTIVOS ELEGIDOS POR EL PERSONAL DOCENTE DEL PLANTEL EN REUNIÓN CONVOCADA POR LA REPRESENTACIÓN SINDICAL.
ARTICULO 60. PARA PODER SER ELECTO MIEMBRO DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA DE UN PLANTEL, SE REQUIERE:
A) POSEER POR LO MENOS TÍTULO A NIVEL LICENCIATURA Y FORMAR PARTE PREFERENTEMENTE DEL PERSONAL DEL PLANTEL.
B) TENER UNA ANTIGÜEDAD MÍNIMA DE TRES AÑOS DE LABOR DOCENTE.
C) TENER RECONOCIDO PRESTIGIO DOCENTE.
ARTICULO 61. CUANDO UN PLANTEL SEA DE NUEVA CREACIÓN Y NO TENGA PERSONAL DOCENTE QUE CUBRA LOS REQUISITOS SEÑALADOS PARA SER INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA, FUNGIRÁ COMO TAL UNA COMISIÓN DICTAMINADORA, CUYOS MIEMBROS SERÁN DESIGNADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEBIENDO SER DOS DE ELLOS PROFESORES DE OTROS PLANTELES EN ACTIVO.
ARTICULO 62. LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA DURARÁN DOS AÑOS EN SUS FUNCIONES Y PODRÁN SER REMOVIDOS O RATIFICADOS EN SU CARGO POR QUIENES LOS NOMBRARON O ELIGIERON PARA TAL EFECTO.
ARTICULO 63. LA COMISIÓN DICTAMINADORA SE ORGANIZARÁ Y FUNCIONARÁ DE ACUERDO CON LAS REGLAS SIGUIENTES:
A) FUNGIRÁ COMO PRESIDENTE EL MIEMBRO NOMBRADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL Y TENDRÁ VOTO DE CALIDAD. EN CASO DE INASISTENCIA DEL PRESIDENTE A UNA REUNIÓN, SERÁ SUSTITUIDO POR EL QUE DESIGNE EL DIRECTOR DEL PLANTEL.
B) LA COMISIÓN DICTAMINADORA DESIGNARÁ DE ENTRE SUS MIEMBROS EL QUE DEBA FUNGIR COMO SECRETARIO. EN CASO DE INASISTENCIA DE ÉSTE A UNA REUNIÓN, LA COMISIÓN ELEGIRÁ A QUIEN DEBA SUSTITUIRLO.
C) PODRÁ SESIONAR CON LA ASISTENCIA DE TRES DE SUS MIEMBROS.
D) EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DICTAMINADORA SE EMITIRÁ POR MAYORÍA DE VOTOS.

El último inciso es el que ha dado al traste con los derechos de promoción de los trabajadores.

Generalmente la Comisión Dictaminadora decide por mayoría e incluso por unanimidad de sus miembros respecto de un candidato, en el peor de los casos sin fundamento alguno y otras veces se atienen a criterios tan subjetivos como: disposición al trabajo (cosa que los administradores cubren perfectamente porque siempre están atentos a las órdenes del director), comisiones oficiales en ciudades ajenas (cosa que los administradores cubren perfectamente porque por su quehacer tienen que asistir a reuniones fuera del plantel), participación en proyectos administrativos (cosa que cubren perfectamente los administradores puesto que constantemente trabajan en ello), etc. Hay una orientación deliberada por favorecer al cuerpo administrativo, ya sea en su «auto-promoción» o en el ingreso de alguno de sus familiares.

Pero más allá de esta parcialidad evidente hay un hecho que pasa desapercibido para todo el mundo y es el siguiente. ¿La Comisión Dictaminadora debe votar? Si. Esto es una realidad y se asumen ganadores quienes obtuvieron la mayoría de votos. Si, solo que la mayoría de votos, por muy mayoría que sea, debe estar fundamentada en la serie de pruebas, documentación mostrada, trayectoria del concursante (si es que es una promoción), y más elementos que pudieran considerarse a la hora de evaluarse a los candidatos. Entonces el «mayoriteo» no significa que se junten los tres miembros de la administración y les ganen a los otros dos, sino que debe sustentarse en una evaluación rigurosa de las personas puesto que están en juego prestigio, respeto de derechos, mejoramiento y proyección del plantel.

El Reglamento Nacional de Escalafón y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio de Estado consideran los siguientes factores escalafonarios para los trabajadores.

I.- Los conocimientos.
II.- La aptitud.
III.- La antigüedad, y
IV.- La disciplina y puntualidad.

Cuando una instancia como es la Comisión Dictaminadora decide actuar bien por fuerza el plantel tiene que avanzar ya que en ambos casos (plaza nueva o plaza vacante) siempre elegirán al mejor candidato para ocuparla, con lo que el servicio que presta la escuela lógicamente tendrá que mejorar. Entendido lo anterior, resulta obvia la invitación a trabajar respetando las leyes y los derechos del personal. Y si no sucediera así, entonces la invitación es para los docentes afectados en el sentido de denunciar las irregularidades.

Defiende tus derechos y cumple con tus obligaciones.

* La copla de Zitarrosa completa: «Cuando un pobre se enamora y un rico se le atraviesa, allá queda el pobrecito rascándose la cabeza»